《行动方案》明确了我国在“十五五”时期实现碳达峰的行动指南，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旨在统筹能源安全和经济社会发展的大局，推动能源绿色低碳转型，实现产业和经济结构的绿色化、低碳化，为2035年国家自主贡献目标和碳中和奠定基础。
《行动方案》提出目标，到2030年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2025年降低17%，非化石能源消费占比达到25%，确保如期实现碳达峰目标。
《行动方案》部署了五大重点任务：一是优化能源结构，推进非化石能源开发，提升电力系统新能源消纳能力，推进煤炭消费清洁替代，优化油气消费结构。二是推动产业绿色化低碳化，推广传统产业节能降碳改造，加快零碳园区和工厂建设，推动算力设施绿色低碳转型，发挥循环经济在降碳中的作用。三是深化重点领域绿色低碳转型，包括建筑、公共机构和交通运输领域。四是强化支撑保障，包括法律法规、碳排放统计核算体系等。五是凝聚各方合力，压实地方责任，开展绿色低碳全民行动，深化国际合作。
《行动方案》还特别提到了省间电力互济、重点行业节能降碳、低碳零碳供热制冷和绿色照明、零碳运输走廊建设等重点工程，并强调了党的领导在推进碳达峰碳中和工作中的重要性。
国务院有关部门和地方政府需压实责任，完善政策举措，强化部署推进，加强组织保障，推动各项任务落实落细。国家发展改革委将加强统筹协调，及时跟踪调度，根据实际情况优化任务举措。